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陈锡文:粮价形成应贴近市场 兼顾农民收益

来源:中国青年报  时间:2015年11月10日 浏览:1195 次

“粮食价格的形成应当贴近市场,同时要兼顾农民的合法收益。这是未来形成中国粮食价格的一个非常重要的原则。”在4日国务院资讯办公室举行的资讯发布会上,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文说。

    陈锡文说,当前出现国内粮价高于国外粮价的现象,原因是多方面的,一是我国农业自身竞争力不足,二是我国的保护政策使得粮价不断走高,三是国际粮价在下跌。此外还有货运和汇率问题。

    陈锡文先容,国家为了调动农民积极性,保障农民的合理收益,这几年在不断提高临时收储价格和最低收购价,而国际市场价格在不断下跌,出现粮价倒挂情况。

    但从价格波动情况看,国内粮价的涨幅明显低于国际市场粮价的跌幅。粮价倒挂并不完全是国内价格高造成,陈锡文特别提到汇率和货运价格变化,“人民币汇率这些年总体上一直是坚挺的,意味着用美金购买的进口农产品就会便宜”。

    比如一吨大豆500美金,如果按过去1∶8的汇率来算,是4000元人民币。现在汇率是1∶6,同样是500美金买的一吨大豆,进入中国时就比此前便宜了1000元。

    全球能源价格下跌导致海运价格的大幅度下跌,这也是粮价倒挂的重要原因。

    大宗农产品基本上是通过海运来进行国际贸易的,2008年从美国墨西哥湾散装货运到中国广州黄埔港的粮食,一吨的运费大概是135~138美金。现在一吨的运费是35美金,每吨运费按人民币计算就便宜600多元。

    该如何处理粮价倒挂问题?陈锡文说,小麦和稻谷在已经实行最低价的地方维持价格水平不变,2015年实行的小麦和稻谷的最低收购价格没有提升,2016年的收购价格正在研究过程当中。今年9月18日有关部门公布了玉米的价格,和去年相比,主产区的玉米临时收储价平均每斤降低0.12元,过去制定的玉米临储价在辽宁是每斤1.13元,吉林是每斤1.12元,黑龙江是每斤1.11元,这次平均降低了0.12元,也就是降到了每斤1元。但是应该看到,不论是临储价,还是当前的市场价,仍然高于国际粮价。

    在陈锡文看来,将来需要把价格和补贴分开,价格主要是由市场形成,市场主体才会活跃。过去把补贴和价格混在一起,价格就高于市场价,于是粮商粮贩、加工企业就不活跃了。把价格和补贴分开之后可以激活市场,农民按市场价卖粮,经营主体按市场价收粮,这样就把粮食市场搞活了。如果市价过低怎么办,政府要采取适当的政策,直接补贴农民,但是和价格分开走。这是基本原则,未来走势也是这样,“价补”分开,贴近市场的价格。

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